摩尔庄园-国常会明确“适应人口变化办学” ， 新形势下教育资源如何优化配置？

　　海报新闻记者 姜雪颖 北京报道

　　3月12日，国常国务院常务会议召开，明化办会议听取关于推进义务教育优质均衡发展有关办法的确适摩尔庄园报告，并特别提到“要适应人口变化和新型城镇化进程，应人育资源何优化前瞻研判义务教育需求变化，口变增强资源配置的学新形势下教灵活性和适应性”，受到多方关注。配置

　　“我们需要按照学龄人口的国常规模性变化和区域性变化，提前谋划教育资源的明化办配置方案，做好供需匹配，确适摩尔庄园这样才能使教育始终适合于国家发展需要。应人育资源何优化”针对这一问题，口变今年两会期间，学新形势下教全国政协委员、配置北京师范大学党委书记程建平接受媒体采访时暗示。国常

　　程建平认为，人口的变化将对教育产生系统性和结构性的影响，一方面，学龄人口数减少，对教育资源的需求将产生变化；另一方面，要按照人口结构变化情况和国家发展所处的新阶段，调整教育结构和体系。

　　教育部数据显示，2023年，全国共有专任教师1891.78万人，比上年增加11.42万人，增长0.6%。同时记者注意到，2023年，多地开始把持高校教育类专业新增布点，缩减师范招生计划。

　　“我国教师供给数量总体充足，但结构性短缺问题突出、区域性失衡现象依然严重。特别是在欠发达地区，结构性短缺尤为明显，不仅是音体美等学科，部分地区主科教师仍有大量短缺。”程建平建议，要构建师范院校为主，高水平、综合性大学为辅的师范人才培养培训体系，进一步提升高水平综合大学参与教师培养的广度、深度与力度，让最优秀的大学实质性地参与到教师人才培养中来。在全国层面对师范院校的布局和层级进行宏观调配，构建起区域覆盖科学、层级结构清晰的培养培训体系。

　　全国政协委员、华东师范大学校务委员会副主任、华东师大图书馆馆长吴瑞君在今年两会上，建议做好区域师资需求中长期规划。

　　吴瑞君认为，“少子化、老龄化、区域人口增减分化”已成为人口发展的新常态，也构成为了教育事业发展的基本人口背景，决定着教育资源供需关系的时空结构。由于现阶段我国各地的事业单位编制实行总量把持，因此教师编制如何补充和调整成为一大难点。

　　吴瑞君建议，要做好区域师资需求中长期规划。加强区域学龄人口趋势预测，通过综合考虑常住、户籍、非户籍等不同类型的学龄人口数据，提高师资测算的准确性。建立区域学龄人口变动预警机制，动态测算各级各类教师人数，统筹各区域师资需求中长期规划，确保教育资源合理分配和充分利用。

　　此外，对于各学段教师需求升降趋势变化不一致的地区，应将调整师资学段结构、优化前后学段衔接的比例关系作为重要任务。比如，针对基础教育阶段专任教师时增时减的阶段性不足问题，应建立更具弹性的师资配置机制。通过建立十二年一贯制学校，鼓励部分小学专任教师通过考核后向初中专任教师转岗，或适当扩大班额，待相应阶段学龄人口减少后逐步缩小班额。